В течение последних нескольких лет постоянно идут споры в правительстве и Государственной Думе о судьбе пенсионной системы, несколько сторон столкнулись в жарких спорах о том, как российские пенсионеры должны делать пенсионные отчисления и как потом получать пенсии. По данной реформе и чиновники из Пенсионного фонда, и Минэкономразвитие, и Министерство финансов, и депутаты постоянно ищут компромиссное решение.
Последние новости о накопительной части пенсии, в основном затрагивают три основных момента: что будет с накопительной частью пенсий в будущем, мораторий на передачу денежных сбережений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), поднимет ли государство пенсионный возраст в России.
Новости о накопительной части пенсии.
Как известно, государство временно наложило мораторий на распределение накопительной части пенсии. Это означает, что полученные пенсионные накопления граждан пока не передаются в распоряжение негосударственным пенсионным фондам. Все средства, поступающие от работодателей, распределяются на формирование другой части пенсии – страховой. То есть используются в общей пенсионной системе, а не для отдельно взятого гражданина. Система и возможность возврата данных средств гражданам на законодательном уровне пока не зафиксированы. Президент Российской Федерации Путин В. В. подписал Федеральный закон от 20.12.2017 № 413-ФЗ «О внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и статью 6-1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» о продлении моратория на пенсионные накопления до конца 2020 года (вступил в силу с 01.01.2018 г.).
Однако, единогласия по вопросу продления моратория на передачу денежных пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды нет. Так например, Центральный Банк России предупреждает законотворцев о рисках продления моратория на перечисление пенсионных накоплений россиян в НПФ. С текстом публикации регулятора вы можете ознакомиться на официальном сайте Центробанка «Основные направления развития и обеспечения функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов». По мнению Центрального Банка Российской Федерации, продление моратория может негативно сказаться на доверии россиян к накопительному части пенсионной системы, что может вызвать и такие негативные эффекты, как снижение прироста долгосрочных инвестиций в экономику страны.
Новости по формированию накопительной и страховой части пенсии.
На текущий момент правила формирования накопительной и страховой части пенсии таковы, что отчисления работодателей за наемных работников в ПФ составляют 16% от начисленного фонда заработной платы работников. С декабря 2013 года граждан России наделили правом выбора, дав возможность самостоятельно решать, куда именно пойдут пенсионные отчисления:
0% накопительная часть пенсии и 16% страховая; 6% накопительная часть пенсии и 10% страховая.
Выбор может быть сделан на основании заявления заинтересованного лица. По умолчанию, для граждан, не подавших письменного обращения в 2013-2015 годах, отчисления в полном объеме поступали на страховую часть пенсии, то есть «молчуны», не выбравшие куда они предпочитают направлять свои пенсионные отчисления, автоматически переводились на схему — 16% в страховую часть пенсии.
Право выбора определено Федеральным законом от 4 декабря 2013 года №351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».
ПФ РФ предупреждает, что необдуманно переводя пенсионные накопления, можно потерять их значительную часть. В 2018 году без потерь переводить средства пенсионных накоплений выгодно лишь тем гражданам, которые писали заявление о выборе страховщика в 2013 году, и данное заявление было рассмотрено положительно Пенсионным фондом. Если же решение поменять страховщика принимается ранее указанного срока (не прошло пять лет с даты последнего перевода средств), часть инвестдохода будет потеряна.
Накопительная часть есть не вышедших на пенсию работников, а также у участников программы софинансирования.
Механизм возврата пенсионерам накопительной части пенсии.
Для граждан, достигших пенсионного возраста, уже сегодня предусмотрен возврат накоплений. Это мужчины, начиная с 1953 г. р. и женщины с 1957 г. р. до 1966 года включительно, которым в настоящий момент начислена пенсия (в т. ч. досрочно). Накопительная часть пенсии для данных граждан была сформирована в период с 2002 по 2004 г. г. и ввиду того, что сумма накопилась небольшая, получить ее можно единовременно.
Для более крупных накопительных сумм, которые включают не только взносы от работодателя, но и другие дополнительные поступления (например, индивидуальные взносы, средства от программы государственного софинансирования, доходы от вложений накопительной части и т. д.) возврат накоплений осуществляется на протяжении нескольких лет (минимум 10) в порядке срочных выплат. Накопительная часть пенсии в этом случае должна быть более 5% от общего размера пенсии начисленной по старости (страховая + накопительная части).
Как узнать размер накопительной части пенсии и получить выплату?
Размер пенсионных накоплений можно узнать двумя способами. Первый – обратиться в региональное отделение пенсионного фонда по месту жительства, второй – воспользоваться единым порталом госуслуг. Для последнего необходимо пройти простой процесс регистрации с указанием СНИЛС и созданием личного кабинета. Поводом для возврата накопительной части пенсии является подача заявления в тот пенсионный фонд, на балансе которого числятся ваши пенсионные накопления.
Кроме того любой гражданин может обратиться в ПФ РФ с письменным обращением о назначении правопреемников, чтобы после его смерти они смогли получить причитающуюся ему накопительную части пенсии.
В случае смерти пенсионера правопреемникам необходимо в течение 6 месяцев подать соответствующее заявление в ПФ РФ для получение накопительной части пенсии умершего. Если подобное заявление отсутствует, то законодательство предусматривает две очереди правопреемников: 1 – дети, родители и супруг, 2 – братья и сестры, бабушки и дедушки, внуки.
Возможно ли упразднение накопительной части пенсии?
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон №424-ФЗ от 28.12.2013 г. «О накопительной пенсии». Он отменяет единую пенсию для граждан, состоящую из двух частей: накопительной и страховой. Взамен этого предлагаются две самостоятельные пенсии: страховая и накопительная. Данная реформа не коснется действующих пенсионеров, а так же тех, кто собирается выходить на пенсию в ближайшие пять лет.
Так же как и ранее, граждане смогут выбирать направление распределения средств: допускается 6% отчислений перечислять на накопительную пенсию (обязательное условие выбор НПФ либо управляющей компании) или все 16% на общую страховую пенсию.
Сумму накопительной пенсии рассчитать довольно просто, её размер прямо пропорционален инвестиционным доходам и дополнительным взносам. Однако, в данном случае возможны определенные риски за счет возможности получения убытков от инвестирования НПФ. Получается, что в настоящее время накопительная пенсия становится добровольной. Закон оставляет за гражданином право по желанию отправить все взносы на страховую пенсию.
Итак, если гражданин родился в 1967 году или позднее, до 31 декабря 2015 года ему предоставлена возможность выбора варианта формирования будущего пенсионного обеспечения:
формировать только страховую пенсию — по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника формировать страховую и накопительную пенсию одновременно — 6% тарифа может на накопительную часть, а 16% – на формирование страховой пенсии.
Гражданам, которые родились в 1966 и раньше, выбор варианта пенсионного обеспечения не предоставляется, для них пенсия только страховая.
Как получить выплату накопительной пенсии?
Значительных изменений относительно схемы начислений и выплат накопительных пенсий новым законодательством в этом году не предусмотрено. В силе остались действующие ныне правила, речь о которых велась выше. Тем не менее, имеются незначительные изменения, касающиеся ожидаемого периода выплаты: в срок до 1 января 2016 года он будет равен 19 годам. Напомним, что период выплаты определяет размер будущей пенсии.
Подводя итог, стоит отметить, что незначительные изменения в законодательстве выделили накопительную часть пенсии, по сути в самостоятельную пенсию, оставив основной порядок формирования и выплат по накопительной части практически аналогичными. Поэтому в настоящее время основной задачей будущего пенсионера становится выбор правильного пути распределения суммы страховых взносов.
Гражданин может разделить сумму на две пенсии либо остановить свой выбор только на страховом пенсионном обеспечении.