Досрочная пенсия по старости может быть назначена при наличии у пенсионера определенных обстоятельств. Рассмотрим, о чём говорится в действующем законодательстве по вопросу досрочной пенсии по старости .
Досрочное назначение трудовой пенсии — что это?
В действующем с 2015 года законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ так же, как и в предшествовавшем ему законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предусмотрено право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости .
Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержат ст. 30–32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Условно эти основания могут быть разделены на 2 группы, обусловленные наличием у пенсионера:
необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ); особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Большая часть оснований, относящихся к этим группам, позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию вне зависимости от пола пенсионера на величину до 5 лет при существовании у него:
необходимого страхового стажа; необходимой величины личного пенсионного коэффициента; нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях; документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.
Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда. Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов и даже порядок начисления пенсий определяются Правительством РФ.
Право на досрочную пенсию по условиям работы.
Осуществляемой в особых условиях, позволяющих оформить досрочную пенсию по старости , считается работа:
в горячих цехах, под землей, с вредными условиями;
с тяжелыми условиями; женщин в качестве машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники; женщин — работниц текстильной промышленности, требующей особой интенсивности труда; связанная с непосредственным выполнением перевозок по железной дороге, в метрополитене и на грузовом транспорте, используемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи; в полевых условиях на геологоразведочных, лесоустроительных, изыскательских и иных подобных работах; на лесозаготовках и лесосплаве; механизаторов на погрузке-разгрузке в портах; на судах дальнего плавания; водителей городского пассажирского транспорта; по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников; по добыче и обработке морепродуктов на судах рыбного флота; в летном составе гражданской авиации; диспетчеров гражданской авиации; обслуживающего персонала гражданской авиации; сотрудников аварийно-спасательных служб, реально участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций; с осужденными в местах лишения свободы; пожарных служб; педагогов; в учреждениях системы здравоохранения; творческих работников театров; летчиков-испытателей.
Каждый из перечисленных видов работ для целей применения к нему права на досрочную пенсию по старости имеет свой набор требований к:
возрасту; общему страховому стажу; стажу работы в соответствующих условиях.
Требования к возрасту и стажу мужчин и женщин, как правило, различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Но могут иметь место и одинаковые цифры. В некоторых случаях в особом порядке рассчитывается протяженность периода уменьшения возраста выхода на досрочную пенсию по старости .
В стаже работы в соответствующих условиях периоды, имевшие место до начала действия закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются только при условии, что и тогда они относились к дающим право на досрочный выход на пенсию. Для расчета продолжительности этих периодов могут быть применены правила, действовавшие в эти периоды.
Вредность условий работы после 2012 года должна подтверждаться результатами специальной оценки.
Досрочные страховые пенсии для отдельных лиц.
Перечень оснований, связанных с обстоятельствами личного характера, дает возможность установления досрочной пенсии по старости:
женщинам, имеющим 5 (и больше) детей, а также воспитавшим детей-инвалидов опекунам или одному родителю ребенка-инвалида. женщинам, имеющим 2 детей и отработавшим определенное количество лет в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях; лицам, получившим инвалидность в результате военной травмы; инвалидам 1-й группы по зрению; карликам и лилипутам; лицам, работавшим в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях; постоянно живущим на Крайнем Севере или приравниваемых к нему территориях оленеводам, рыбакам, охотникам.
Для каждого из перечисленных оснований предусмотрены свои требования к возрасту и страховому стажу, а при учете района проживания — к сроку жизни в нем. При этом цифры для женщин и мужчин обычно различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Могут иметь место особые правила учета реального стажа для выхода на досрочную пенсию по старости .
Досрочная пенсия по старости при сокращении штата.
Еще одно основание для оформления досрочной пенсии по старости , не названное в законе РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, содержит закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Это отсутствие возможности трудоустройства лиц, оказавшихся безработными, которые были уволены в связи с (п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):
ликвидацией юрлица или прекращением функций ИП; сокращением штата работников.
Об особенностях процедуры сокращения штата читайте в материале «Компенсация за увольнение по сокращению штатов — 2015 2016».
Это основание относится только к лицам предпенсионного возраста (которым осталось не больше 2 лет до его наступления), имеющим необходимый страховой стаж (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно или меньше, если есть предпосылки для досрочного оформления), и является результатом согласования с гражданином, которому будет оформлена пенсия.
Досрочная пенсия по старости , назначенная по этому основанию, перестает выплачиваться, если гражданин, начавший ее получать, стал заниматься деятельностью, которая в целях закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ расценивается как трудовая. Если оснований для прекращения выплат не возникло, то по наступлении пенсионного возраста досрочно назначенная пенсия будет переоформлена в обычную страховую пенсию по старости.
Действующее законодательство содержит несколько оснований для досрочного назначения пенсии по старости. Основные из них перечислены в законе о пенсиях. Дополнительное основание присутствует в законе о занятости населения.