Фонд социального страхования — это государственный внебюджетный фонд, созданный с целью социальной защиты граждан 1 января 1991 г.
Его деятельность регулируется Бюджетным кодексом, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и другими законодательными актами.
Выплаты из фонда производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.
Фонд осуществляет обязательное социальное страхование российских граждан, работающих по найму.
Военнослужащие и лица, работающие на себя, не подлежат обязательному страхованию.
История ФСС.
В 1991 г. произошло слияние фонда социального страхования колхозников с системой социального страхования рабочих и служащих.
В течение 1991-1992 годов шли работы по структуризации фонда, созданию правления и исполнительного органа.
В 1994 г. на основе ФСС РСФСР был создан ФСС РФ. В 1997 г. стал осуществляться переход управления государственным социальным страхованием с отраслевого на территориальный принцип.
В это время в регионах активно стали создаваться территориальные филиалы региональных отделений.
В конце 1990-х гг. вместо ранее применяющихся институтов возмещения ущерба, которые не гарантировали выплаты в случае тяжелого бюджетного положения работодателя, была создана система обязательного социального страхования от травматизма на производстве и профзаболеваний.
Благодаря этому с 2000 г. ФСС РФ осуществляет обязательное социальное страхование от производственного травматизма.
С 2001 г. изменился контроль за финансовой стороной деятельности фонда.
До этого тариф составлял 5,4 % от фонда зарплаты предприятия. С 2001 г. был введен ЕСН и размер отчислений в ФСС составил 4 %. С 2005 г.
ЕСН был снижен до 3,2%, а с 2006 г. – до 2,9 %.
Контроль за доходной частью бюджета был передан налоговым органам, а за расходной – контрольно-ревизионным службам регионального отделения.
С 2005 г. ФСС занимается обеспечением инвалидов средствами реабилитации, протезами и пр., а с 2006 г. — выдачей родовых сертификатов. С 2007 г. фонд финансирует выплату пособий неработающим гражданам по уходу за детьми до полутора лет.
С 2012 года произошли серьезные изменения по оплате больничных листов.
До этого больничный оплачивал работодатель в счет уплаты последующих взносов.
Теперь работодатель оплачивает первые 3 дня больничных, а остальное оплачивает фонд.
С каждым годом ФСС работает в сторону все большей модернизации системы социального страхования.
Раньше он занимался профилактическим оздоровлением застрахованных, распределяя средства на санаторно-курортный отдых работающих.
Сейчас эта строка расходов оставлена только у льготных категорий граждан.
Какие виды обязательного страхования действуют в настоящее время в Российской Федерации.
По какой формуле рассчитывается ОСАГО, откуда берется страховой коэффициент и сколько лет надо проехать без аварий для получения максимальной скидки КБМ ТУТ.
Как пополняется бюджет фонда?
Бюджет ФСС пополняется:
страховыми взносами работодателей, предпринимателей; добровольными взносами граждан и юрлиц; бюджетными ассигнованиями; доходами от инвестирования свободных средств в ликвидные государственные ценные бумаги или банковские вклады.
Работодатель отчисляет страховые отчисления в фонд за своих работников в размере, зависящем от размера зарплаты.
Отчисления в ФСС в 2014 году установлены в размере 2,9 % начисленной оплаты труда.
За неработающих отчисления производит уполномоченный орган государственной власти.
Все денежные средства и другое имущество, которое находится в оперативном управлении ФСС и подведомственных ФСС санаторно-курортных учреждениях, являются федеральной собственностью.
ФСС — второй по финансовому объему ресурс после Пенсионного фонда.
В нем сконцентрирован объем финансов, достаточный для выплат всех видов страхового обеспечения и пр.
Нельзя допускать того, чтобы объем финансов в фонде был бы излишним, потому что это будет излишнее бремя на работодателя.
Уплата страховых взносов в ФСС производится в соответствии с тарифом на текущий финансовый год.
Работодатели обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в региональных отделениях ФСС.
Прогнозные показатели тарифов на соцстрах определяются с использованием актуарных расчетов.
Это система математических закономерностей, которые определяют взаимоотношения между страховщиком и страхователем.
Метод актуарных расчетов производится с использованием теории вероятностей, финансовых исчислений, демографии.
Взносы в фонд перечисляются ежемесячно до пятнадцатого числа последующего месяца после отчетного. Страхователь перечисляет 2 типа взносов:
по временной нетрудоспособности или в связи с материнством — 2,9 %, по травматизму — от 0,2 до 8,5 % от зарплаты.
После того как организация-страхователь подтвердит свой основной род деятельности, фонд присваивает ей определенный класс профессионального риска, в соответствии с которым и перечисляется процент.
В случае обмана страхователем фонда и перечисления заниженной суммы взносов уплачивается штраф в размере 20 % от сокрытой суммы.
Состав фонда.
В фонд, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:
самостоятельные региональные отделения; отраслевые отделения, которые функционируют в отдельных отраслях хозяйства; филиалы, которые создаются по согласованию с председателем фонда.
ФСС и все отделения и филиалы являются самостоятельными юрлицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.
Основные задачи организации — это:
выплата социальных пособий; выплаты по производственному травматизму и профзаболеваниям; социальное страхование некоторых категорий граждан; обеспечение льготными путёвками; обеспечение инвалидов протезами и др.; компенсация инвалидам на содержание собак-проводников; доплата за диспансеризацию; оплата родовых сертификатов; выплаты на погребение умерших застрахованных лиц и пр.
Некоторые выплаты фонда имеют нестраховой характер (новогодние подарки, средства на детские лагеря, спортивные школы).
ФСС полностью автономен, независим и имеет постоянный источник бюджетного формирования.
Также фонд участвует в разработке и реализации программ защиты здоровья населения, контактирует с аналогичными иностранными фондами, участвует совместно с Минтруда и соцразвития РФ и Министерством финансов в разработке размеров тарифа страховых взносов на социальное страхование.
Как работает фонд?
Характерной особенностью системы страхования в России являлось раньше то, что всю фактическую деятельность по назначению и выплате пособий осуществлял работодатель.
Фонд же с отделениями выполнял организационно-контрольные функции: контролировал правильное начисление работодателем страховым взносов, целевое использование страховых средств, обоснованность назначения пособий.
Распределение средств на предприятии было возложено на руководителя и главного бухгалтера.
Спорные вопросы решались специальной комиссией по социальному страхованию на предприятии.
Сейчас же полностью все выплаты производит фонд на личные счета застрахованных.
Таким образом снята нагрузка с предприятия, которое только переводит взносы.
Предприятие осуществляет выплаты только за первые три дня больничного работника.
СНИЛС – это фактически ваш индивидуальный идентификационный номер, привязанный к вашему счету в Пенсионном фонде России:
Как поменять СНИЛС при смене фамилии ТУТ.
Что подается в ФСС.
Регистрация в фонде организаций осуществляется сразу же после регистрации в ИФНС независимо от наличия договора.
ИП должен зарегистрироваться в течение десяти дней после заключения первого же договора с работником.
Для регистрации ИП в ФСС нужно подать:
заявление о регистрации по установленной форме; паспорт и копию; копию свидетельства ИНН; копию свидетельства о госрегистрации в качестве ИП; выписку из ЕГРИП; банковскую справку об открытии счета; копию трудовой работника или договора.
В течение семи рабочих дней страхователь получает самостоятельно или по почте извещение о регистрации.
За пропуск десятидневного срока регистрации работодатель выплачивает довольно серьезные штрафы.
В дальнейшем организации и ИП с работниками сдают отчетность в ФСС.
Организации, в которых работает больше 50 сотрудников (в ближайшем будущем эта цифра будет снижена до 25) отчетность сдают в электронном виде.
Форма 4-ФСС сдается в территориальный филиал ФСС поквартально до 15-го числа месяца, который идет за отчетным периодом.
Отчетность можно сдавать лично, при этом можно сразу подкорректировать возможные ошибки, ответить на вопросы инспектора.
Минус этого способа сдачи — потеря большого количества времени.
Сдача отчета в электронном виде хороша тем, что сделать это можно вплоть до 23.59 последнего дня.
Но для реализации такого способа сдачи необходимо заключить договор с филиалом.
Иногда можно отправить отчетность по почте заказным письмом.
Но при этом нужно быть готовым к тому, что оператор, вбивая ваши цифры в базу, может совершить опечатку.
Поэтому пользоваться таким способом нужно либо в случае сдачи нулевой отчетности, либо если вы действительно опоздали с отправкой отчета.